中国法院网虞城频道讯 6月29日,虞城县法院召开半年工作总结会议。会议首先通报了省院对基层法院绩效考核办法、并就如何做好今年绩效考核、切实提高人民群众满意率提出要求,其次是对2010年案件评查情况进行了点评、指出了各类卷宗存在的共性和个性问题、并就如何整改、提高案件质量进行了明确,最后党组书记、院长曹秋丽在认真总结回顾上半年工作的基础上、重点对下半年的工作任务进行了安排部署,提出了七个方面的要求。
(一)抓班子带队伍是法院工作不断上台阶的关键。要按照王胜俊院长提出的十个“始终坚持”的要求,牢固树立社会主义法治理念,加强管理,坚决克服不敢管、不愿管的老好人思想。对于干部的推荐、任免及奖惩等重大决策性事项、全局性问题,坚持民主集中制原则,由院党组集体讨论决定。要严格按照党组确定的工作思路,按照各自的分工,积极、主动、创造性地开展工作,凡职权范围内的事要敢于决断、敢于负责,坚决反对敷衍塞责、推诿扯皮。要勇于开展批评与自我批评,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,不断增强班子的凝聚力、号召力、战斗力。
(二)狠抓审判和执行工作不放松。审判和执行工作是法院工作永恒的主题,我们必须围绕全县工作大局,牢固树立大局意识,充分发挥审判职能作用,努力使法律对个案审判的公正与法律追求的全社会的公平正义统一起来。要准确理解法律精神,更新司法理念,统一司法尺度,公正高效权威地审理案件,努力达到法律效果与社会效果的统一。要以领导班子建设为重点,全面加强队伍建设,着力提升法院工作能力和办案水平。
(三)始终把能动司法、服务发展放在首要位置。为进一步转变工作方式,延伸审判职能,努力从源头上防范和化解矛盾纠纷,构建大调解格局,我们坚持能动司法,积极探索诉调对接渠道,寻求化解矛盾的新路径,探索化解矛盾的新方法,建立与社会各方力量调解联动、实现诉调无缝对接工作机制。一是要进一步完善人民法院与商会诉调对接、服务企业发展的联动机制。通过法制讲座、座谈会、送法进企业、设立企业等活动一是成立联系协调办公室,双方约定加强沟通协调,实现组织领导机构的对接。二是要建立定期联系制度。组织法官定期深入企业调查研究、走访和座谈。开展到企业送法活动,组织进行公司法、合同法、合伙企业法、安全生产法、劳动法等专题讲座,设立巡回审判点,定期开展巡回办案活动,邀请商会及企业管理人员旁听案件审理。三是要加强调解指导。要选派司法能力强、业务素质高、审判经验丰富的审判人员经常到商会及各企业协会的调解组织,采取授课、现场指导、邀请旁听案件审理等多种形式,加强对人民调解员的培训和指导,不断提高预防和处理纠纷的能力。四是要依法及时确认调解协议的效力。要加强与商会调解在程序对接、效力确认等方面的协调配合,实现诉调的无缝对接。对于自愿合法达成调解协议的,依法及时进行司法确认,提高调解的强制力和公信力;诉讼到法院的涉企案件,及时联系商会配合诉前调解,对达成协议的予以确认;达不成协议的移交审判庭受理,并为之开辟绿色通道,优先立案、优先审理、优先执行。在审理过程中,邀请商会介入调解,尽力促使调解结案。五是要加强沟通互动。通过法院公众开放日、旁听案件审理、人民陪审、联谊座谈会等形式,邀请商会领导、企业管理人员和职工代表到法院视察指导;同时,组织法官深入企业、走进车间,感受企业求实创新的工作氛围,学习企业职工爱岗敬业、无私奉献的精神,感知企业的先进管理和与时俱进的企业文化。
(四)坚持不懈地抓好党风廉政建设。要严格按照《法官法》、《法官职业道德基本准则》的要求,处理好自己的工作圈、社交圈和生活圈。一是纪检监察牵头,分别邀请县纪委领导、检察长为干警上廉政课,每月开展一次廉政教育、观看一次廉政教育片,传达学习上级关于加强廉政建设的文件精神和警示案例,深刻剖析,吸取教训。进一步强化用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,确保在廉政建设上不出问题。二是加强廉政监督。在认真落实人大代表、政协委员联络制度的基础教育上,重点抓好邀请代表、委员参与重大、典型案件的审理和执行活动,通过让每一位代表、委员参与案件办理,进一步了解法官的办案过程,对法官的审判、执行作风、办理效果等进行监督评议,争取理解和支持。三是畅通监督渠道。要通过召开律师座谈会、邀请新闻媒体全程跟踪案件办理活动、法院开放日等活动,公开案件办理,广泛听取社会各界对法院和法官的意见、建议,发现和查找工作中存在的问题。同时充分发挥好廉政意见箱、举报电话、院长接待日的作用,最大限度地接受人民群众的监督。要进一步探索廉政文化建设新思路,将廉政建设与文化建设有机结合起来,引导广大法官干警牢固树立正确的人生观、价值观、世界观。要进一步加强制度建设,健全"不敢为、不能为、不愿为"的约束管理机制,用制度管人、管权、管事,引导全体干警不断强化自律意识,自觉增强抵御干扰和侵蚀的能力。
(五)继续抓好信访稳定工作。信访工作的不确定因素多,突发性强,要把这项工作作为第一要务。一是坚持领导包案。对排查出来的和当事人反映、上级交办的信访案件,要严格落实领导包案制度,包案领导要切实负起责任,亲自接待上访群众,亲自听取上访人陈述,亲自出面组织协调,亲自抓好督促检查。二是坚持解决问题。要转变思想观念,以解决群众反映的问题为目标,把解决群众诉求与解决思想问题、解决实际困难有机结合起来,对生活确有困难的群众,采取司法救助、社会援助、亲情帮扶等方法,协调有关部门帮助解决实际困难,促使息诉罢访。三是严格工作责任。要严格按照初访负责制、谁分管谁负责的原则,积极做好信访人的思想和矛盾化解工作,把信访稳控工作作为头等大事来抓,把信访问题化解在当地,确保不发生进京赴省访案件。
(六)加强信息宣传调研工作,切实增强宣传意识。一是分别设立乡镇和交通、医疗、重点企业巡回办案联系点,定期到联系点走访、开展法庭咨询、巡回办案、征求人民群众的意见和建议等活动,印发宣传单和联系明片,努力形成诉调网络的全覆盖,便民措施多创新。二是加强与宣传媒体的联系沟通,各部门负责人要高度重视,切实负责,积极带头,全员参与,注重总结工作中亮点、工作成效,积极与上级法院、新闻媒体沟通,出精品、上大稿。三是加强专题宣传,党组成员、中层负责人结合典型案件、重大活动、巡回审判等活动,力争每人在县电视台做一期宣传节目,增强宣传效果。四是集中全院力量,结合审判工作实际,采取开设法官论坛、参观见学、基层走访调研等形式,多出精品,加大工作亮点的宣传力度,力争形成有份量、前瞻性强的调研成果,用于规范和指导我院案件审理工作。
(七)切实做好绩效考核工作。今年是省高院对基层法院直接进行绩效考核的第一年。要结合中院、省院的考核办法尽快出台我院的考核办法,切实加强上下联络和沟通。扎实做好审判执行业务、涉诉信访、内外部评价指标等基本项目的落实,特别是以分值进行量化的审限内结案率、调解和撤诉率、改判发回重审率、服判息诉率和涉诉信访、执行工作、内外部评价等重点工作。在全市法院绩效考核中争二保三,在全省基层法院排序中取得较好的位次。
总之,我们下半年的工作任务艰巨,责任重大,希望通过半年总结,进一步明确目标,开拓创新,锐意进取,确保上台阶目标任务的圆满完成。