近年来，随着市场经济的发展和产业结构的不断调整，与经济建设、生计民生和与市场经济交往直接相关的民商事案件越来越多，特别是近年来在民商事审判过程中不断出现的新情况、新问题、新类型案件为民商事案件的审判增加了难度，案多人少的矛盾给法官审理案件带来的压力越来越大。为进一步改进并加强民商事审判工作，虞城县法院专门组织人员对民商事队伍的现状、人员配备、年龄结构、思想状况等进行了专门调研。

    一、我院民商事队伍的机构设置与人员配备情况

    根据我院业务管理制度的规定，我院对民商事审判机构及案件审理的职责范围作如下设置：共设民一庭、民二庭、巡回庭及利民法庭、李老家法庭、大杨集法庭、站集法庭、城郊法庭、黄冢法庭9个民事审判庭。其中民一庭、民二庭负责审理全县范围内有关合同类商事案件及公司清算、破产和领导交办等案件的审理；巡回庭除指导基层法庭工作外，负责审理全县范围内重大、疑难、标的较大的民事案件；六个基层人民法庭负责审理辖区范围内的传统民事案件。9个民事庭共有干警人员55人，其中庭长9名，副庭长14名，审判员6名，助理审判员7名，书记员19名。9个民事庭均存在案多人少且人员配备在不同程度上有青黄不接的现象。由于审判人员不足，个别基层法庭审理案件无法组成合议庭，大量案件只能让人民陪审员或其他业务庭的审判人员参与组成合议庭。

    二、审判、信访及大量社会事务给法官正常审理案件带来前所未有的压力。

    近年来，尽管各级法院在处理涉诉信访问题上下了很大功夫，采取了一系列措施，初步扭转了被动局面，但涉诉信访的形式仍呈现出复杂局面，信访人心态向多样化发展，且民事案件居多，其中大部分信访案件涉及当事人的人身权、居住权、和生产、生活资料等基本权利。大部分上访人认为法院处理不公、不及时，或者办案人员违法违纪，或是对合法不合理的处理结果不满意，或对法院办案人员的工作作风有看法；也有部分信访人担心办案法官偏袒对方当事人，诉讼中便上访施压。作为民事审判人员除了要牺牲大量精力处理信访案件外，还要参与上级法院或者政府部门安排的大量社会事务。以今年上半年为例我院民商事审判人员便参与了如下活动：百名法官进企业服务活动、社会法庭创建落实、综治特派员驻村、拆迁安置、信访稳定、百名法官回访当事人等不下十项活动。上述信访案件及大量社会事务致使审判人员不能集中精力用在办案上，精神疲惫不堪。信访案件的增多及信访当事人心态的多样化使法官在办理案件时畏手畏脚，在不同程度上给造成很大的精神压力，毫无法官职业尊荣感。

    三、审判人员流失情况

    近年来，我院民事审判人员共有8人流失，其中2人考取市级检察院，1人考取市法院，1人被上级法院借用，其他4人或因我院内部年龄规定二线暂未上班或因身体原因不能正常工作。但以上8人无论从审判资历、学历、审判经验都是各业务庭的骨干力量，是我院民商事审判的一大损失。

    四、针对审判力量不足采取的措施

    民商事案件牵连千家万和户，关系着当事人的切身利益，他们之间的矛盾和纠纷影响着社会的和谐稳定。人民法院及时正确地处理好民商事案件，就可以化解矛盾、解决纷争，消除不稳定因素，保障社会和谐。我院针对民商事出现的案多人少审判力量不足的矛盾问题，主要采取了以下措施。

    1、让审判人员充分认识民商事审判在社会主义市场经济建设和社会稳定中的地位和作用，进一步端正业务指导思想，把主要精力放在便民、利民、为民的诉讼之中，全力为和谐社会服务。

    2、加强业务培训，提高业务综合素质，以适应新时期民商事审判工作的需要。

    3、加强人民法庭物质基础建设，改善法庭办案环境。近年来我院共为利民法庭、李老家法庭、大杨集法庭、站集法庭法庭、城郊法庭5个基层人民法庭踌措建设资金300多万元。

    4、进一步落实民商事审判人员的职级待遇。几年来，我院共为民一庭、民二庭、巡回庭及利民法庭、李老家法庭、大杨集法庭、站集法庭、城郊法庭、黄冢法庭9个民事审判庭的庭长全部解决了副科级待遇。同时我院还为司法考试的同志积极提供良好的学习环境，几年来先后有近20名同志通过了司法考试。