中国法院网虞城频道讯   7月6日上午，虞城县法院召开半年工作总结及重点工作促进会。会议先后传达学习了商丘中院《2010年度基层法院绩效考核办法》，通报了制度检查落实和卷宗评查情况，各部门负责人及部分中层副职分别对上半年本部门及个人工作、存在问题及下半年工作目标进行了发言，院党组书记、院长曹秋丽对全院半年工作进行了全面总结，在充分肯定上半年取得突出成绩的同时、查找了存在的问题和不足，并为做好下半年工作提出了十个方面的具体要求：

    一、着力抓好党风廉政建设。一是严格落实内部监督制度。要切实加强对党组成员、中层领导的廉政意识教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实“八个严禁”、“五十二个不准”和我院制定的《党组成员廉洁自律制度》、《廉政承诺制度》，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，确保班子在廉政建设上不出问题。二是加强外部监督。认真落实重大事项报告制度，及时主动报告工作事项、重大案件办理情况。要积极与代表、委员的联络，经常邀请代表、委员旁听重大、典型案件的庭审，当庭对法官审判作风、庭审效果进行评议。三是加强民意沟通。要把每季度向人大代表、政协委员邮寄一次工作信息、汇报一次工作进展情况、征求一次意见建议的制度坚持下去，发挥好意见箱、举报电话、院长接待日、院长信箱等的作用。

    二、切实加强班子自身建设。一是要切实发挥班子成员的模范带头作用，党组班子成员不仅要带头学习、带头执行制度，更要在行动上先于一般干警，标准上高于一般干警，要求上严于一般干警，只有这样，才能一级抓一级，抓出成效，一级带一级，带好风气。二是要切实增强党组成员和部门负责人的工作责任心，保持良好的精神状态，事业心、责任感是领导干部必须具备的基本政治素质，它体现了一个人的胸怀、觉悟、精神境界和政治思想品质，反映了一个人的世界观、人生观、价值观，敢于对工作负责、敢于正视存在的问题，勇于管理、善于管理，积极主动的做好每一项工作。三是继续开展干警谈心活动，通过谈心减轻了工作压力，甩掉了思想包袱，把谈心交心作为领导干部与干警加强沟通、增进团结的有效手段和长效机制，增强沟通了解，关心干警工作、生活，不断增强干警队伍的凝聚力和向心力，营造紧张有序、宽松愉快的工作环境。四是加强党组成员、各部门之间的沟通协调，使全院形成“一盘棋”的思想。

    三、切实加强干警队伍建设。一是把学习作为保障和推动工作健康开展的动力。审判工作中出现的问题，很重要的原因在于一些干警放松学习，知识匮乏、能力较差，难以适应日益繁重的工作需要。尤其是在涉诉信访压力加大、群体性事件不断增多的形势下，一些干警在化解矛盾纠纷、处置突发、复杂事件时，存在本能恐慌，不善做群众思想工作，难以驾驭事态发展，缩手缩脚，久拖不决，甚至把小事拖成大事，把局部问题拖成全局问题。因此，把学习放在重要位置。要通过学习明确方向、增强能力、开拓思路。二是切实转变作风。要大力开展巡回审判，“让法官多走路、让群众少跑腿”，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。全力抓好社会法庭工作，借助社会力量化解矛盾纠纷。要切实抓好裁判文书上网、人民陪审团参与陪审、“法院开放日”等工作，让群众近距离接触法院、接触法官，增强法院工作的透明度和公开度，保障群众对法院工作的知情权、参与权和监督权。三是加强队伍建设，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把德放在首位，把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的同志得到重用，决不让廉洁自律、埋头工作、业绩突出的同志吃亏。

    四、着力抓好案件质量。一是要进一步强化案件评查，审监庭要切实履行职能转变后的工作职责，把评查工作延伸到立、审、执的全过程，由“事后”监督转变为“事前、事中、事后”的全程监督。二是要发挥好审委会的作用，审委会研究案件要切实把案件质量放在首位，切实吸取赵作海案件的深刻教训，加强对证据材料的审查、把关，特别对一些敏感案件要多请示、多汇报、多沟通、多协调，减少信访案件，把发还、改判率降到最低。三是积极开展清理执行积案工作，努力提高执结率。执行局、各基层法庭要采取有效措施，认真分析执行积案的原因，制定切实可行的执行对策；要充分借助宋中锋案件的成功经验，树立敢打硬仗、敢啃硬骨头的勇气和信心，决不能让那些抗拒执行的人抱有侥幸心里。四是提高裁判文书质量。要切实加强责任心，庭长、分管院长签发时要多一份细心，发挥好把关作用。监察室等相关部门要落实好责任追究制度，裁判文书出现瑕疵和错误，不仅要追究承办法官的责任，签发把关的庭长、主管院长还要承担相应责任。五是落实好党组成员基层联系点工作制度。党组成员通过对基层联系点工作帮扶和指导，真实了解基层工作状况，关心基层干警的工作生活，帮助发现和着力解决好联系点存在的突出问题，督促抓好重点工作，真正解决好人民群众反映强烈的热点和难点问题，带动联系点工作上台阶。六是认真落实审委会委员参与案件审理工作。要求审委会委员积极参与到案件审理中去，为法官带好头、为干警表好率；特别是不在审判业务部门工作的委员，也要适时选择一定数量的案件，帮助办案法官处理、协调有关问题，做好调解工作，力争案结事了，不留隐患。七是审委会委员和全体刑事法官，要认真学习“两高三部”关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定，以对人民负责、对历史负责的态度，依法履行职责，严格执行刑法和刑事诉讼法，依法惩治犯罪，保障人权，确保办理的每一起案件都经得起历史的检验。

    五、加大巡回审判力度，努力提高案件调解率。巡回办案是今年公开承诺为民办实事的十项内容之一，也是拉近与人民群众距离、提高调解效率、增强办案效果的有效形式。下半年，我们要针对上半年存在的薄弱环节，一是重新修订和完善工作措施，扎实推进马锡五审判方式的有效落实，大力倡导“五进”巡回办案活动，选择典型案件深入企业、乡村、学校和社区就地开庭、听证、合议、调解，努力提高办案效率和案件调解率，及时排查化解有上访隐患的案件。二是立案庭要加大对各业务庭的监管力度，加强监督指导，简化办案程序，提高办案效率。要大力推行案件繁简分流，基层法庭更要广泛采用简易程序，推行诉前调解，缩短办案周期，提高办案效率。三是切实抓好诉讼调解。诉讼调解是有效化解矛盾，从源头上解决涉诉信访的必要手段，要坚持“调解优先”原则，采取诉前、立案、诉讼、执行和解等多种方式，扎实开展调解竞赛活动，以活动促进工作落实；各业务部门负责同志要继续把调解工作放在心上，抓在手上，积极营造人人参与调解、案案力求调解的工作氛围，努力提高案件调解率。

    六、认真抓好“三项重点工作”。三项重点工作是今年的中心工作之一，我们要在前期工作的基础上，要继续坚持以人民群众满意为根本标准，集中人力、财力、物力，采取切实可行的措施，集中排查化解涉及群众切身利益、影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性矛盾问题。要结合社会矛盾大排查，切实推动社会矛盾化解百日竞赛活动深入开展，进一步提高案件结案率、调撤率。

    七、继续抓好信访稳定工作。一是坚持领导包案。要严格落实领导包案制度，包案领导要切实负起责任，亲自接待上访群众，亲自听取上访人陈述，亲自出面组织协调，亲自抓好督促检查。二是坚持解决问题。要转变思想观念，以解决群众反映的问题为目标，把解决群众诉求与解决思想问题、解决实际困难有机结合起来，协调有关部门帮助解决实际困难，促使息诉罢访。三是严格工作责任。把信访稳控工作作为当前的头等大事来抓，不惜一切代价把案件化解在当地，确保不发生进京赴省访案件。

    八、加强干警安全教育，积极做好机关安全工作。要切实加强对全体干警的安全意识教育，落实各项安全防范措施，确保干警人身安全和机关财产安全，杜绝各类安全事故的发生。

    九、切实抓好绩效考评工作。要认真贯彻落实商丘中院《2010年度基层法院绩效考核办法》，通过绩效考评切实增强干警争先创优意识，调动做好本职工作的积极性。要加强对绩效考评工作的组织领导，各党组成员、中层领导要切实负责，统筹规划、加强配合，强化监督、跟踪指导。要将考评结果作为立功受奖、评先选优、岗位目标奖惩的重要参考依据，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒、优胜劣汰，坚持以考评促管理、以考评促队伍建设，带动整体工作水平的有效提升，力争进入全市法院第二序列第一名的目标。

    十、努力做好宣传调研工作。要充分认识信息宣传调研工作是法院工作的重要组成部分，是对外宣传、树立司法权威、加强沟通和交流的有效形式，也是一项长期性、经常性、基础性的工作。因此，一是要在认真分析制约影响宣传调研发展原因的基础上，制定措施，寻求宣传信息调研工作的新突破，要结合各自的工作实际，多学、多看、多写，从不同角度做好宣传调研工作。二是高标准、高质量的完成目标任务，要按照我院绩效考评办法中规定的任务要求，严格落实奖罚措施，量化考核。三是强化责任、做好表率，领导要带头，发挥各自特长，俯下身子搞调研，放下架子做宣传，既能当号手、鼓励干警人人参与，又能当旗手、引导干警积极参与。四是注重实效，促进成果转化。要切实把工作中的亮点、工作中的好做法、新经验及时总结宣传，并针对审判中的新情况、新问题，提出切实可行的意见建议，指导审判工作，确保调研成果的转化和运用。