为依法惩治涉执犯罪，确保人民法院判决、裁定执行，切实维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、〈全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的解释〉及《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律、解释的规定，结合本院刑事审判、执行工作的实际情况和要求，特制订本意见。

第一条 拒不执行判决、裁定罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。

情节严重的行为：（一）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；（二）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；（三）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；（四）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；（五）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；（六）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；（七）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；（八）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；（九）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；（十）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；（十一）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；（十二）拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。

第二条 申请执行人有证据证明被执行人侵犯了自己的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任，且曾经提出控告，而公安机关或人民检察院作出不予受理通知的，才能向本院提起刑事自诉。

第三条 提起自诉必须有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据，且属本院管辖。

第四条 自诉人应亲自告诉，如果申请执行人死亡、丧失行为能力或者因受强制、威吓等无法告诉，或者是限制行为能力人以及因年老、患病、盲、聋、哑等不能亲自告诉，其法定代理人、近亲属告诉或代为告诉，本院依法受理。

第五条 提起自诉应当提交刑事自诉状，自诉状应当包括以下内容：

（一）自诉人（代为告诉人）、被告人的姓名、年龄、性别、民族、出生地、文化程度、职业、工作单位、住址、联系方式；

（二）被告人实施犯罪的时间、地点、手段、情节和危害后果等；

（三）具体的诉讼请求；

（四）致送本院和具状时间；

（五）证据的名称、来源等；

（六）证人的姓名、住址、联系方式等；

自诉人应提交自诉状一式八份，对两名以上被告人提出告诉的，应当按照被告人的人数增加自诉状的副本。

第六条 自诉人提出告诉的，本院应当在十五日内审查完毕。经审查，符合受理条件的，应当决定立案，并书面通知自诉人或者代为告诉人。

第七条 具有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回起诉；自诉人不撤回起诉的，裁定不予受理：

（一）不符合本意见第一条规定的案件；

（二）缺乏罪证的（罪证即本意见第一条规定情形的证据）；

（三）犯罪已过追诉时效期限的

（四）被告人死亡的；

（五）被告人下落不明的；

（六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；

（七）经本院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。

第八条 对已经立案，经审查缺乏罪证的自诉案件，自诉人提不出补充证据的，应当说服其撤回起诉或者裁定驳回起诉；自诉人撤回起诉或者被驳回起诉后，又提出了新的足以证明被告人有罪的证据，再次提起自诉的，本院予以受理。

第九条 自诉人对不予受理或者驳回起诉的裁定不服的，可以提起上诉。

第十条 自诉人明知有其他共同侵害人，但只对部分侵害人提起自诉的，本院予以受理，并告知其放弃告诉的法律后果；自诉人放弃告诉，判决宣告后又对其他共同侵害人就同一事实提起自诉的，本院不予受理。

共同申请执行人中只有部分人告诉的，本院应当通知其他申请执行人参加诉讼，并告知其不参加诉讼的法律后果，被通知人接到通知后表示不参加诉讼或者不出庭的，视为放弃告诉。第一审宣判后，被通知人就同一事实又提起自诉的，本院不予受理。

第十一条 自诉案件当事人因客观原因不能取得的立案所需的证据，申请本院执行部门调取的，应当说明理由，并提供相关线索或者材料。执行部门认为有必要的，应当及时调取。

第十二条 拒不执行判决、裁定刑事案件，一般由执行法院所在地人民法院管辖。

第十三条 本院执行部门不得以申请执行人提出控告、自诉被受理为由，终结本次执行程序。

第十四条 刑事自诉案件的立案审查权，由本院立案一庭会同环境资源审判庭（打击拒执合议庭）共同审查决定。

2016年8月18日