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法官辞职,一个需要冷静面对理性思考的现象

  发布时间:2014-08-01 07:30:04


     新闻速览

    一封300多字的辞职信、三张制式统一的表格,终结了北京基层法院法官张伟16年的职业生涯。张伟并不是一个特殊的案例。北京市高级人民法院院长慕平表示,近5年,已有500多人离开法院。

    纵观全国,法官离职也绝非个案。据媒体报道,2008年至2012年6月,江苏全省法院流出人员2402名,其中法官1850名;广东全省各级法院调离或辞职的法官人数超过1600名。而仅去年一年,上海就有70多名法官离职。

    一线法官的一时流失或许可以倒逼、加速改革,但长久的流失甚至缺位则可能动摇法院守护正义的基石。如果法院成了“铁打的营盘”,而法官成了“流水的兵”,则不仅是法院之痛,也是现代法治建设之殇。

    纵深发现

    司法日益成为经济社会建设发展的法治保障,对定分止争、维护社会和谐稳定发挥着至关重要的作用。而法官离职造成了不少地方,尤其是中西部经济欠发达地区出现审判人才青黄不接的局面。这对如今诉讼爆炸、审判工作日益繁重的人民法院来说,无疑是个巨大损失。

    有数据显示,5%的法官干不到退休年龄即离开法官队伍。而据相关调查显示,从法官流失的流向来看,离职法官选择最多的是去其他党政机关,占比为31.6%,调到上级法院的有17.5%,调到其他企事业单位或者从事律师职业的分别为1.5%和1.9%。

    作为公平与正义的守护者,法官理应为从事这一职业感到无限光荣。那他们为何纷纷选择离职或转行呢?究其原因,一是工作压力超负荷。案多人少,一线办案法官加班加点成为常态。二是职级偏低、待遇较差。不少经济欠发达地区基层法院资深法官直至退休仍是科员级。部分法院干警由于职级晋升慢,工作缺乏动力,对法院缺乏归属感。三是职业风险加剧。近年来随着社会矛盾增多,大量缠诉缠访的当事人推崇“信访不信法”,随意对法官进行攻击污蔑,殴打、谩骂、恐吓,法官人身安全得不到保障。部分地区甚至出现枪击法院、向法官泼硫酸等恶性事件。四是职业发展通道狭窄。法院各类人员只能千军万马挤行政晋升的“独木桥”,不少年轻法官为行政级别的晋升而苦恼,从而造成法律人才的流失和浪费。

    由于近年来提出调离申请的青年法官明显增多,北京、上海、广东等地法院不得不作出入职后最低服务年限的规定,即新招录人员工作不满5年的不得申请调离。“作出这样的规定真的是无奈之举。”广东一名基层法院院长表示,公务员法原本就有规定,5年内不得申请调离。但是很多法院为了留住人才,又另签合同,明确把服务期定在5年甚至8年。“要不这样做,法院就变成了跳板,刚培养出来的人才就‘孔雀东南飞’了。”

    根据近年来法官流失的情况,北京市高级人民法院政治部主任安凤德认为,法官流失现状体现为三个不稳:基层不稳——基层法院成为法官流失的“重灾区”;一线不稳——直接从事一线审判执行工作的法官成为流失主力;青年不稳——大量具备一定工作经验的年轻法官选择离职。

    那么,拿什么留住优秀的年轻法官,又拿什么守护至高的法律法理呢?司法改革其实一直都在探索中前行。从2012年年底开始,广东省佛山市中级人民法院就推行了被称作“中国当下最大胆”的法院改革,比如尝试终结“审判分离”,比如提高待遇,让优秀法官重回一线等等。7月9日,最高人民法院通报了《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》的主要内容,既坦言法官沿用普通公务员管理模式造成的问题,也提出了对策,以法官为中心、以服务审判工作为重心的法院人员管理制度,令人期待。

    改革显露出制度保障的气象。原本,法官的身份就该宛如高山磐石一般崇高、坚定,不受流水侵蚀。过去,它虽然曾被各种潮流所裹挟,但如今,其核心的价值与意义正在浮出水面,并逐步得到全社会的认可,吸引更多的优秀人才加入到法官队伍中。

    而对法官个体而言,每个人都可以选择自己的人生,深思熟虑后作出决定的去职者,应在其他领域闯出一片自己的天地。而对于更多选择坚守者,更需要坚持职业的要求和操守,深刻认识到法院是一个社会价值和个人价值兼而有之的平台,在这里找准自己的价值坐标,何愁没有一个出彩的未来?!

文章出处:《人民法院报》http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2014-08/01/content_85754.htm?div=-1    


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